被景区“卡脖子”的省道:谁来为过路者的通行权“松绑”?
元描述: 网友质疑泸沽湖景区在省道设收费站,收取70元/人的过境费违反规定,引发热议。律师指出,景区预收门票侵犯了过路车辆的合法道路通行权,建议采用更人性化的管理方式,避免“门票经济”思维,促进旅游经济发展。
引言:
最近,一篇关于“泸沽湖景区在省道设收费站,强制过境车辆缴纳70元/人门票费”的帖子在网络上引发热议。网友纷纷质疑景区此举“不合理”,认为省道是公共资源,景区无权收费。事件的背后,折射出的是旅游景区管理模式与交通资源利用之间的矛盾,也引发了人们对“门票经济”和“全域旅游”模式的思考。
景区收费站:省道变“收费站”引争议
近期,有网友在社交平台上发布视频,称自己从四川到云南,途经S307省道时,被泸沽湖景区收取70元/人的门票费。网友质疑景区在省道上设收费站,收取过境费的行为不合理。
据了解,泸沽湖景区位于云南丽江宁蒗县和四川凉山州交界处,景区建设时设置了环湖公路,部分路段与S307省道重合。为了防止游客逃票,景区在S307省道的南北两端设置了门票站,要求所有过境车辆都必须缴纳门票费,并签署协议,承诺在限定时间内离开,否则不退还门票费。
律师观点:景区预收门票侵犯通行权
对于景区在省道设收费站的行为,律师认为,省道属于公共交通资源,其目的是保障公共交通以及国防等需求,原则上免费。景区无权利用省道开展特定景区活动,更无权收取过境费。
律师赵良善表示:“景区未经授权擅自在省道上设站收费,涉嫌利用公共资源予以牟利,侵犯了过路车辆的合法权益。即使景区获得了有关批准,也应该区分过路车辆和游客,让过路车辆正常交通出行,未利用优势地位牟利,否则其行为不违法。”
景区应寻求更人性化的管理方式
赵良善建议,景区可以采取更人性化的管理方式,比如设置分流车道,对游客预先检票,对过路车辆实行入口和出口双检查,如过路车辆实则旅游,则在出口处检查时要求补票再放行,如仅是过路,那么双检查后放行,无需预收。
“门票经济”思维阻碍旅游发展
中国人民大学公共管理学院教授马亮指出,景区管理部门应该跳出“门票经济”的思维,避免以牺牲游客和驾驶员的权益为代价来维护景区利益。景区应加强与交通部门的跨部门协调,解决旅游与交通之间的矛盾,为游客提供更便利的服务,避免“卡脖子”现象。
专家建议:发展“全域旅游”经济模式
马亮认为,景区应该创新管理优化服务,通过人性化的方式和优质的服务吸引和留住游客,游客停留的时间拉长了,消费自然也会增加,也可以促进旅游经济发展。
全域旅游是指将旅游资源和旅游服务融入到城乡发展中,使旅游业成为经济社会发展的重要引擎。发展全域旅游,需要政府、企业、社会各界共同参与,制定合理的政策,完善基础设施,提供优质的旅游服务,才能真正实现旅游业的可持续发展。
类似事件频发,暴露管理漏洞
近年来,类似泸沽湖景区在省道设收费站的事件屡见不鲜。山西五台山景区曾被曝出“车辆过省道需交门票钱”,云南梅里雪山景区甚至被曝出在国道旁修起了围墙,游客路过必须购票才能进入观景台欣赏。
这些事件暴露了部分景区在管理上存在的漏洞,也反映出景区管理模式与交通资源利用之间的矛盾。
如何解决景区“卡脖子”问题?
解决景区“卡脖子”问题,需要多方努力:
- 加强立法和监管: 政府部门应加强立法和监管,明确景区在道路资源利用方面的权利和义务,防止景区利用公共资源牟利。
- 建立跨部门协调机制: 建立交通部门和旅游部门的跨部门协调机制,共同制定合理的资源利用方案,避免出现互相推诿或利益冲突。
- 创新管理模式: 景区应创新管理模式,跳出“门票经济”的思维,发展“全域旅游”经济模式,提供更便捷的服务,提升游客体验。
- 加强宣传教育: 加强对游客和驾驶员的宣传教育,让大家了解景区管理的规定,避免发生不必要的纠纷。
常见问题解答:
1. 为什么景区能在省道上设收费站?
根据相关法律法规,景区在省道上设收费站,需要获得相关部门的批准。如果景区未经授权擅自在省道上设站收费,涉嫌利用公共资源予以牟利,侵犯了过路车辆的合法权益。
2. 景区收取过境费是否合法?
景区收取过境费是否合法,需要根据具体情况判断。如果景区获得了有关部门的批准,并且采取了区分过路车辆和游客的方式,让过路车辆正常交通出行,未利用优势地位牟利,则景区的行为不违法。
3. 如何避免景区“卡脖子”现象?
解决景区“卡脖子”问题,需要多方努力,包括加强立法和监管、建立跨部门协调机制、创新管理模式、加强宣传教育等。
4. “全域旅游”模式有哪些优势?
“全域旅游”模式是指将旅游资源和旅游服务融入到城乡发展中,使旅游业成为经济社会发展的重要引擎。其优势在于:
- 能够更好地利用旅游资源,促进区域经济发展。
- 能够提升游客体验,增强旅游目的地吸引力。
- 能够促进旅游业的可持续发展。
5. 作为游客,遇到景区“卡脖子”现象应该怎么办?
遇到景区“卡脖子”现象,游客可以:
- 向景区管理部门反映情况。
- 向相关部门投诉。
- 通过媒体曝光,引起社会关注。
结论:
景区“卡脖子”现象反映了旅游景区管理模式与交通资源利用之间的矛盾,亟待政府部门、景区管理者、游客和社会各界的共同努力,通过加强立法和监管、建立跨部门协调机制、创新管理模式等手段,解决景区“卡脖子”问题,为游客提供更便捷的服务,促进旅游业的可持续发展。
希望这篇文章能够帮助您更好地理解景区“卡脖子”现象,也希望我们能够共同努力,让旅游变得更加美好!